Stark je iz Louisiane, čovjek iz naroda koji u politiku ulazi sa željom da nešto promijeni i osigura bolji život siromašnim obiteljima svoje zajednici. Karijeru započinje skromno no ubrzo se okružuje plaćenicima. Iako se trudi pomoći sirotinji i održati obećanja njegove metode su prljave i nasilne, sredstva se ne biraju. Najviše mu pomaže Jack Burden (Jude Law), nekoć idealista, a sad ogorčeni novinar koji nesvjesno potpiruje Starkove korumpirane političke ambicije. No stvari će se promijeniti kada se namjere na uglednog suca Irvina  (Anthony Hopkins).